Petit pays asiatique enclavé entre les géants démographiques que sont la Chine et l’Inde, le Népal, longtemps fermé au monde extérieur et à ses formes de modernité, reste mal connu. Le pays peine à se défaire de perceptions faussées liées à une image «mythique», largement entretenue dans le cadre de l’ouverture au tourisme, écrit Marie Gilbert.

À partir de l’exemple népalais, et en choisissant comme terrain d’étude, la cité de Katmandou, Marie Gilbert montre comment le sacré donne un sens profond à l’organisation de l’espace urbain, quelle que soit l’échelle d’analyse envisagée, et comment il peut ordonner les relations sociales.

Les territoires du sacré, le sacre du territoire. Religion, urbanité, société : l’exemple de Katmandou

Trois années après la fin de la guerre civile qui a secoué le pays de 1996 à 2006, le Gouvernement du Népal a failli à sa promesse de conduire des enquêtes et de poursuivre en justice les responsables des exactions qui ont entraînées la mort, la torture et la disparition de milliers de personnes pendant ce conflit.

Dans un rapport récent, se voulant un « follow-up » d’un rapport précédent  intitulé «Waiting for Justice : Unpunished Crimes from Nepal’s Armed Conflict »,  Human Rights Watch accuse les autorités népalaises de laxisme au regard de la promesse faite aux Népalais de faire la lumière sur les abus commis durant la guerre civile et de punir en conséquence, les personnes jugées responsables des exactions. L’organisme appelle donc le Gouvernement du Népal à donner suite à sa promesse et formule à cette fin, plusieurs recommandations.

Still Waiting for Justice: No End to Impunity in Nepal

La sélection prénatale en faveur des fils dans plusieurs pays d’Asie sera lourde de conséquences dans les années à venir, selon des études récentes réalisées pour le compte du Fonds des Nations Unies pour la population (UNFRA). La préférence pour les garçons dans plusieurs pays asiatiques est profondément enracinée pour des motifs tant culturels qu’économiques : paiement d’une dot pour les filles, rôle de soutien du fils envers les parents âgés, pratique du culte des ancêtres par les seuls fils, etc.

Plusieurs spécialistes des sciences sociales avertissent que le déficit futur des femmes adultes aura de graves répercussions au plan social : non-accès au mariage pour un plus grand nombre d’hommes, augmentation de la violence sexuelle contre les femmes, traite des femmes, plus grande vulnérabilité des femmes en général.

L’Inde et la Chine connaissent les déséquilibres les plus prononcés entre garçons et filles. Au Népal, l’étude conduite par le Center for Research on Environment, Health and Population Activities (Kathmandu, Nepal) indique que la prévalence de cette pratique s’avère présentement beaucoup plus faible. Toutefois, elle montre que dans le Teraï, la préférence manifeste pour les fils, la connaissance des moyens disponibles et la facilité de recourir à des dispensaires disposant de la technologie pour déterminer le sexe des futurs enfants et de faire appel à des avorteurs disposés à enfreindre la loi, principalement dans plusieurs villes frontalières en Inde, pourrait rapidement modifier la situation.

Sex Selection : Pervasiveness and Preparedness in Nepal

La rebellion maoïste qui a ravagé le Népal au cours des dix dernières années a fait plus de 13 000 victimes et de très nombreux disparus. Maintenant qu’un accord de paix a été signé entre les rebelles maoïstes et le Gouvernement, ce dernier a préparé un avant-projet de loi visant l’établissement d’une Commission Vérité et Réconciliation. Dans un rapport fort bien documenté, Amnesty International sonne l’alarme. Si les dispositions actuelles de ce projet étaient mises en œuvre, de nombreuses victimes pourraient se voir priver de leur droit à la vérité, à la justice et à obtenir réparations.

Craignant que l’avant-projet actuel ne puisse mettre fin à l’impunité en poursuivant en justice les personnes ayant gravement porté atteinte aux droits humains et ayant commis des crimes contre l’humanité, Amnesty International demande au gouvernement et au Parlement népalais de mettre sur pied un processus de consultation auprès de toutes les parties concernées, notamment les organisations de la société civile, à la fois népalaises et internationales, les victimes des délits et les défenseurs des droits humains, avant de poursuivre l’étude de l’avant-projet de loi.

Communiqué de presse résumant les grandes lignes du rapport d’Amnesy International 

Nepal : Reconciliation does not mean impunity – A Memorandum on the Truth and Reconciliation Commission Bill (Rapport)

Dans son récent rapport au Conseil de sécurité, le Secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon, estime qu’il est « manifeste que la situation politique nationale est devenue plus complexe et dangereuse au cours des derniers mois. Des efforts nouveaux et plus larges devront être faits pour maintenir le processus de paix sur la bonne voie », préconise-t-il dans ce document. Il est impérieux que des élections crédibles devant conduire à la formation d’une Assemblée constituante soient organisées selon un calendrier réaliste bien planifié, à défaut de quoi l’unité et la capacité d’agir à l’unisson de la coalition gouvernementale seront sérieusement compromises.
 
Parmi les principales questions en suspens, précise Ban Ki-moon, figurent la situation dans les sites de cantonnement maoïstes, la sécurité publique à travers le pays, les revendications des groupes défavorisés et insuffisamment représentés (Madhesi, Janajati, Dalit, femmes) de même que le futur système politique qui sera mis en place.

Rapport du Secrétaire général sur la demande d’appui au processus de paix adressée par le Népal à l’ONU

Le problème des réfugiés bhoutanais a commencé en 1991, lorsque le Gouvernement du Bhoutan a expulsé plus de 100 000 citoyens appartenant à des ethnies népalaises, les accusant de ne pas se conformer aux règles édictées par le roi en vue de protéger la culture bhoutanaise. Depuis, environ 106 000 réfugiés vivent dans des camps gérés par le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés au Népal

Dans un rapport daté de mai 2007 fort bien documenté, Human Rights Watch procède à une analyse complète du problème des réfugiés bhoutanais : origine de la crise ; conditions de vie des réfugiés bhoutanais vivant dans les camps au Népal et en Inde ; situation des citoyens bhoutanais d’origine népalaise vivant au Bhoutan, etc. L’organisation y esquisse enfin des propositions pour une solution durable de la crise des réfugiés bhoutanais. 

The Need for Durable Solutions for Bhutanese Refugees in Nepal and India

Une constitution intérimaire a été promulguée à Katmandou, les maoïstes placent leurs armes dans des containers sous les yeux des surveillants de l’ONU, les rebelles s’apprêtent à joindre les rangs du gouvernement, le Premier Ministre octogénaire Girija Prasad Koirala a relevé le défi de la paix au Népal… mais la situation demeure néanmoins préoccupante alors que l’insatisfaction gagne les campagnes, particulièrement au Terai, et que l’administration n’arrive pas a affirmer son autorité en faisant respecter l’ordre public, écrit Prashant Jha.

Dans un article paru dans Himal Southasian en février 2007, Prashant Jha analyse dans tous ses aspects, le processus de restructuration de l’état en cours au Népal : lacunes de la constitution intérimaire, tensions entre ethnies pour le partage du pouvoir, revendications des groupes sociaux marginalisés, domination des populations des collines, déficiences du système électoral à la veille de la tenue d’élections pour la formation d’une Assemblée constituante qui déterminera l’avenir du pays, stratégies des partis politiques, etc. Pour ceux et celles qui s’intéressent au Népal, un article à lire absolument. 

Des Gourkhas aux Népalis

9 décembre, 2006

Les populations du Népal ont longtemps été désignées par le terme de Gourkha, en particulier par les Britanniques et dans l’Inde voisine. Aujourd’hui, cette appellation ne s’applique plus qu’aux mercenaires d’origine népalaise engagés dans l’armée britannique ou indienne, tandis que les Népalais en général se présentent comme Népalis. Toutefois, comme l’explique ici Marie Lecomte-Tilouine, le terme Gourkha rappelle l’histoire de la formation du pays, passage obligé pour comprendre la composition actuelle de sa population. [Source: Clio]

Note d’actualité sur les événements ayant conduit à la conquête de la démocratie au Népal, publiée par Le Centre d’information géopolitique de la Commission des Recours des Réfugiés (France). Y sont relatés : le mouvement populaire de 1990 qui mit fin à la monarchie absolue; les revendications révolutionnaires et le début de la guerre civile en 1996; la restauration de la monarchie absolue par le roi Gyanendra en 2005; la révolte populaire d’avril 2006 forçant le roi à rétablir le Parlement et à demander aux partis politiques de former un nouveau gouvernement.

Népal: la marche vers la démocratie

De part et d’autre de la frontière artificielle que constitue l’Himalaya, notamment l’Everest, « deux pays se sont formés autrefois, le Tibet et le Népal, mais aucun des deux n’a pu réellement maîtriser la délimitation de son espace, et donc de ses limites », écrit Pierre Chapoutot. Son étude s’intéresse symétriquement à l’histoire du Népal et du Tibet, avec en toile de fond, le rôle des grandes puissances coloniales et la problématique des relations entre l’Inde et la Chine. Un véritable concentré d’histoire sur l’Asie du sud.

Géopolitique de l’Everest